近20年来,中国粮食生产一直在丰收与歉收之间波动。1998年以后,粮食产量一度连年下滑,2003年跌到8600亿斤。然而,从2004年至今,中国农业基础不断得到巩固和加强,农业综合生产能力得到不断提高,粮食生产得到恢复、稳定和发展。2007年粮食总产达到10030亿斤,2008年则在连续4年增产的基础上再创新高,稳定在1万亿斤的台阶上。
近来,粮食危机、石油危机、金融动荡波及世界许多国家和地区。受多种因素影响,今年上半年中国CPI一路走高,经济运行的不稳定因素增多。特别是今年遭遇南方雨雪冰冻灾害和四川汶川大地0震.。粮食连年丰收,为国家应对特大自然灾害和国际农产品市场剧烈波动提供了重要支撑,也为保持经济平稳较快发展和抑制物价过快上涨奠定了坚实基础。
十六大以来,中央确立了统筹城乡发展的方略,坚持把“三农”工作作为全党工作的重中之重,从2004年,连续5年下发指导农业农村工作的1号文件,“多予、少取、放活”,一系列强农惠农的重大举措,激发了广大农民务农种粮的积极性,为中国新时期现代农业发展创造了良好条件。
2003年,中央财政用于“三农”的投入首次超过2000亿元,达到2144亿元,2007年达到4318亿元。2003—2007年5年间,中央财政用于“三农”的资金累计1.6万亿元。5年间,中央陆续出台了粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴、农资综合直补等多项惠农政策。2006年彻底取消农业税后,中央逐步建立了“以工补农、以城带乡”的稳定的反哺农业的投入机制。2008年,党中央、国务院在今年中央财政已经安排“三农”支出5625亿元,比上年增加1307亿元的基础上,在春耕生产关键时期,又出台10项扶持农业和粮食生产的政策措施。粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴、农资综合直补等四项补贴资金规模达1028.63亿元,比上年增加一倍。
科技成为粮食连年增产的巨大推动力。近年来,国家支持实施了“科技入户”工程,加快农业科技成果转化,推行测土配方施肥。农业部门加强技术培训和指导,大力推广良种良法增产技术。中央财政安排农业技术推广资金7亿元,支持农业新品种、新技术的推广应用。
为了进一步挖掘粮食增产潜力,全国各地开展了粮食高产攻关。农业部围绕小麦、油菜、玉米、马铃薯等作物重点建设500个万亩集中连片粮食高产创建示范点,集成、展示、推广先进实用技术,以点带面,促进区域平衡增产。全国150个万亩小麦示范片亩产比普通田块高出300斤以上。由于防控科学,今年大幅度减少了病虫害发生面积,挽回小麦产量损失近250亿斤,挽回早稻产量损失约140亿斤。
农业机械化大踏步前进。2008年,中央财政农机购置补贴资金增加到40亿元,覆盖所有农业县。今年上半年全国机耕、机播、机收总面积达到14.5亿亩,耕种收综合机械化水平达到43.8%。加强基础设施建设、改善农业生产条件。2008年中央安排小型农田水利设施建设补助资金30亿元,比2007年增加两倍
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手中有粮,心中不慌,中国做到了
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